Kollektiivne esindushagi – tarbijate uus võimalus Eesti õigusruumis

Kas olete kunagi tundnud, et teie kui tarbija õigusi on rikutud, kuid üksinda ettevõtte vastu kohtusse minek tundub hirmutav ja kulukas? Või olete ettevõtja, kes soovib mõista uusi õiguslikke riske? Kollektiivse esindushagi võimalus Eesti õigusruumis toob kaasa olulisi muudatusi, mis puudutavad nii tarbijaid kui ettevõtteid.

Mis on kollektiivne esindushagi?

Kollektiivne esindushagi on õiguslik mehhanism, mis võimaldab tarbijatel esitada ühine hagi ettevõtte vastu, kes on nende õigusi rikkunud. Selle asemel, et iga kannatanu peaks eraldi kohtusse pöörduma, saab pädev üksus esindada kõiki kahjustatud isikuid korraga.

Kujutage ette olukorda, kus suurfirma on müünud tuhandeid defektseid tooteid – varem oleks iga tarbija pidanud eraldi kohtusse minema, mis on ajakulukas ja kallis. Kollektiivse esindushagiga saavad kõik kannatanud ühineda ühtseks jõuks.

Alates 2025. aasta 1. jaanuarist jõustunud Tsiviilkohtumenetluse seadustiku muutmise seadusega on Eesti õigusesse integreeritud Euroopa Liidu esindushagide direktiiv, mis loob selge raamistiku kollektiivsete esindushagide esitamiseks.

Kes saab esindushagi esitada?

Kollektiivset esindushagi saavad esitada:

1. Pädevad üksused – kelleks on:
   • Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet;
   • Finantsinspektsioon;
   • Andmekaitse Inspektsioon;
   • Koos peab olema vähemalt 20 tarbijat. 
2. Pädevaks tunnistatud juriidiline isik – erandkorras võib kohus lubada ka teistel organisatsioonidel esindushagi esitada, kui need vastavad direktiivis sätestatud nõuetele. Siinkohal piisab 10 tarbijast. 

MInimaalsete tarbijate lävendi olemasolu tagab, et ressursse ei kulutataks üksiknõuete lahendamiseks, vaid keskendutakse laiemale probleemile.

Kuidas mõjutab see tarbijaid?

Uued võimalused õiguste kaitseks

Kollektiivne esindushagi annab tarbijatele mitmeid olulisi eeliseid:

• Lihtsam juurdepääs õiguskaitsele – eriti juhtudel, kus individuaalse nõude esitamine oleks liiga kulukas või keeruline. Näiteks kui kannatanu kahju on 50 eurot, ei ole tavaliselt mõistlik selle pärast kohtusse minna, kuid kollektiivhagiga muutub see võimalikuks.
• Kulude jagamine – õiguskulud jagunevad mitme kannatanu vahel, mis teeb protsessi majanduslikult mõistlikumaks.
• Ekspertide tugi – pädevad üksused omavad vajalikku õigusalast pädevust ja ressursse, mida tavatarbijal sageli ei ole.
• Ühtlustatud lahendused – sarnased juhtumid saavad ühtse kohtulahendi, mis tagab õigluse kõigile samalaadse kahju kannatajatele.

Kui leiate, et ettevõte on rikkunud teie tarbija- või andmekaitseõigusi, tasub uurida, kas teistel tarbijatel on sarnaseid kogemusi ja kas pädev üksus võiks kaaluda kollektiivse esindushagi esitamist.

Mõju ettevõtetele

Ettevõtjad peavad olema teadlikud, et kollektiivsete esindushagide süsteem suurendab nende vastutust:

• Kõrgendatud tähelepanu õigusnormide järgimisele – eriti tarbijakaitse ja andmekaitse valdkonnas. Ettevõtted peavad nüüd eriti hoolikalt jälgima, et nende tooted, teenused ja lepingutingimused vastaksid seadustele.
• Võimalik maine- ja finantsrisk – kollektiivhagi võib puudutada suurt hulka tarbijaid ja kaasa tuua märkimisväärseid kahjuhüvitisi. Kujutage ette olukorda, kus näiteks 10 000 kliendi isikuandmeid on lekkinud – kollektiivhagi korral võib kahjusumma kasvada märkimisväärseks.
• Vajadus üle vaadata lepingutingimused – eriti tüüptingimused, mis võivad olla ebaõiglased. Ettevõtted peaksid konsulteerima õigusnõustajatega, et tagada oma lepingute vastavus seadustele.

Kuigi see võib tunduda ettevõtetele koormav, võib ennetav lähenemine pikemas perspektiivis säästa nii raha kui ka mainet. Õiguspärane käitumine on investeering usaldusväärsetesse kliendisuhetesse.

Millistes valdkondades saab esindushagisid esitada?

Kollektiivseid esindushagisid saab esitada mitmetes valdkondades, kus tarbijate õigusi võidakse rikkuda:

• Ebaõiglased lepingutingimused – näiteks kui pank lisab laenulepingusse varjatud tasusid, mis pole selgelt välja toodud
• Eksitav reklaam – kui toote omadusi on oluliselt liialdatud või valesti esitatud
• Andmekaitse rikkumised – isikuandmete lekkimine või töötlemine ilma nõusolekuta
• Finantstoodete ja -teenustega seotud rikkumised – näiteks pensionifondide ebaselged tasud
• Reisijate õiguste rikkumised – lendude massiline tühistamine ilma kompensatsioonita
• Keskkonnasäästlikkuse valeväited – nn “rohepesuga” seotud pettusjuhtumid
• Digitaalsete teenuste ja toodete kvaliteediga seotud probleemid – näiteks rakendused, mis ei tööta lubatud viisil

Euroopa Parlamendi vastuvõetud direktiiv loetleb täpsemalt valdkonnad, kus kollektiivseid hagisid saab esitada, tagades tarbijatele laiaulatusliku kaitse.

Praktiline pool: kuidas see protsess toimib?

Esindushagi protsess algab maakohtus, kus pädev üksus esitab kollektiivse hagi ettevõtte vastu. Riigikogu õiguskomisjon toetas 2023. aastal seaduseelnõu, mis annab pädevatele üksustele õiguse kollektiivseid hagisid esitada.

Menetluse käigus:

1. Pädev üksus kogub kahjustatud tarbijate andmed ja nõuded – tarbijad saavad registreeruda ja esitada tõendid kahju kohta
2. Esitatakse hagi ettevõtte vastu koos kõigi kannatanute andmete ja nõuetega
3. Kohus kontrollib nõuete põhjendatust ja otsustab, kas kollektiivne hagi on põhjendatud
4. Positiivse otsuse korral määratakse hüvitis, mis jaotatakse kannatanute vahel vastavalt nende individuaalsele kahjule

Protsess on oluliselt tõhusam kui individuaalhagide korral, kuna kohus saab ühe menetluse käigus lahendada paljude isikute sarnased nõuded.

Võrdlus teiste Euroopa Liidu riikidega

Kollektiivsete esindushagide süsteem on osa Euroopa Liidu laiemast strateegiast tarbijakaitse tugevdamiseks. Euroopa Parlamendi vastuvõetud direktiiv kohustab kõiki liikmesriike looma toimiva kollektiivsete hagide süsteemi.

Eesti rakendab seda süsteemi alles hiljuti, mistõttu praktika on veel kujunemisjärgus. Paljudes teistes Euroopa riikides, nagu Prantsusmaa, Saksamaa ja Hollandi, on kollektiivsete hagide süsteemid juba aastate jooksul tarbijatele õiguskaitset pakkunud.

Näiteks Hollandis on kollektiivsete hagide tulemusel saavutatud märkimisväärseid kokkuleppeid tarbijate kasuks finantssektoris ja keskkonnakahju juhtumites. Need kogemused annavad aimu, kuidas süsteem võiks Eestis toimima hakata.

Kust saada abi ja nõu?

Kui vajate nõu kollektiivse esindushagi võimaluste kohta või soovite teada, kuidas see võib mõjutada teie õigusi või ettevõtet, tasub pöörduda õigusasjatundja poole.

HUGO.legal juristid on valmis nõustama nii tarbijaid kui ettevõtteid kollektiivsete esindushagidega seotud küsimustes. Samuti saate uurida lisainfot Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti kodulehelt, kus jagatakse ajakohast infot kollektiivsete hagide võimaluste kohta.

Kokkuvõte

Kollektiivse esindushagi võimalus on oluline samm Eesti õigusruumi arendamisel, mis suurendab tarbijate võimalusi oma õiguste kaitseks. Tarbijatele tähendab see lihtsamat ja odavamat ligipääsu õiguskaitsele, samal ajal kui ettevõtjad peavad pöörama suuremat tähelepanu õigusnormide järgimisele.

Õiguste kaitsmine ei pea olema üksi ette võetav raske teekond. Kui tunnete, et teie õigusi on rikutud, uurige kollektiivse esindushagi võimalusi ja vajadusel pöörduge HUGO.legal õigusjuhi Erki Pisukese poole. Kollektiivne jõud võib tuua lahenduse olukorras, kus üksinda tegutsedes oleksid võimalused piiratud.