Юрист: переносная система измерения скорости должна быть помечена указателем «автоматический контроль»

27 июня этого года правительство одобрило законопроект, согласно которому полиция получает возможность с 5 июля использовать переносные видеокамеры. И хотя по закону, автоматическая камера измерения скорости должна сопровождаться установленным до неё указателем «автоматический контроль», то в случае переносных камер полиция этот знак не применяет. Ситуацию разъясняет юрист OÜ HUGO Харланд Паась.

Рийгикогу изменил Закон о дорожном движении таким образом, что скорость движения автомобилей можно измерять помимо нынешних стационарных камер измерения скорости также с помощью переносных камер. Указатели оповещают об особенностях обязательного распорядка движения или месте расположения населённых пунктов и других объектов. К указателям относится также дорожный знак «автоматический контроль», который устанавливается перед камерой дорожного движeния.

По оценке юриста OÜ HUGO Харланда Паася, сегодня в юридическом плане не имеет значения, является ли камера измерения скорости стационарной или переносной, в любом случае ей должен предшествовать указатель «автоматический контроль». Закон о дорожном движении не даёт возможности выборочной отметки камер слежения – знак устанавливается перед каждой стационарной камерой. Поскольку правовая регуляция переносных камер измерения скорости точно такая же как в случае стационарных камер скорости, то и перед переносной камерой измерения скорости должен быть установлен дорожный знак «автоматический контроль». Эту позицию нельзя опровергнуть утверждением, будто установка дорожного знака не нужна, поскольку речь идёт о временном расположении камеры скорости. «По необходимости можно использовать также временные знаки» — сказал Паась.

Паась добавил, что в объяснительной записке к поправкам к Закону о дорожном движении в качестве цели использования переносных камер измерения скорости указана необходимость сделать движение более спокойным. «Использование указателя перед переносной камерой скоростного режима обеспечивает достижение ясно выраженной цели. По моей оценке, неотмеченная камера измерения скорости, скорее, преследует цель сбора штрафов, а не более спокойное движение», — подчеркнул Паась.

В то же время юрист заметил, что в действующих законодательных актах нет недвусмысленного и чёткого сформулированного требования установки указателя автоматического контроля, а поэтому окончательный ответ на поставленный вопрос остаётся за судебной практикой.

Использованные правовые акты, разъяснение и итоговое мнение юриста:

1.     Объяснительная записка к проекту поправок к Закону о дорожном движении

… Хотя согласно пункту части 1 ст.199 закона надзор за движением можно выполнять с помощью переносного или стационарного средства, части 2-5 этой же статьи устанавливают возможность в случае автоматической системы надзора за дорожным движением (т.е. регуляция камер измерения скорости) пользоваться только стационарными средствами. Сегодня это выглядит таким образом, потому что система камер измерения и касающиеся её положения создавались с учётом прежних технологических средств. Теперь же есть возможность подсоединять переносные камеры к уже установленным системам стационарных камер замера скорости. …

2.     Закон о дорожном движении

§ 199. Методы осуществления надзора за дорожным движением

(1)   надзор за дорожным движением можно осуществлять:

4) с помощью переносных или стационарных технических средств;

3.     Значения дорожных знаков и дорожной отметки и требования к светофорам

§ 14. Общие положения

(1) Указатели оповещают об особенностях обязательного распорядка движения или расположении населённых пунктов и других объектов.

§ 15. Указатели и их значения

29) знаки 559a и 559b «автоматический контроль» указывают на автоматическое осуществление надзора за дорожным движением;

4.     Требования к процедуре измерителя скорости и системе измерения скорости, а также к обработке результатов измерения

§ 2. Автоматическая система измерения скорости и запись

(1) Автоматическая система измерения скорости – это система измерения, установленная на штативе, в стоящем автомобиле или кабине измерения, которая состоит из измерителя скорости, оборудования документирования и необходимого дополнительного оборудования, и которая предусмотрена для измерения скорости езды, а также документирования и записывания данных о превышении допустимой скорости езды.

(2) Запись – это записанные данные автоматической системы измерения скорости случая превышения разрешённой скорости езды.

(3) Автоматическая система измерения скорости может автоматически передавать запись для обработки в созданную на основании закона базу данных. При передаче записей они должны быть защищены от третьих лиц.

§ 3. Общие требования к измерению скорости езды

(2) Автоматическая система измерения скорости должна быть установлена и настроена должным образом. Выполнение требований, действующих к автоматической системе измерения скорости, в т.ч. к установке и настройке системы измерения, обеспечивает владелец системы измерения.

Ни один из вышеприведённых актов однозначно не устанавливает, что стационарная и / или переносная автоматическая система измерения скорости должна быть помечена дорожными знаками 559a или 559b «автоматический контроль». В то же время в законодательстве дорожные знаки 559a и 559b рассматриваются как указательные – указатели сообщают об особенностях обязательного распорядка движения или расположении населённых пунктов и других объектов (Значения дорожных знаков и дорожной отметки, а также требования к светофорам, Ст. 14).

Из вышеупомянутых актов не вытекает ни одного различия в правовой регуляции между прежней стационарной и новой переносной системой измерения скорости, за исключением того обстоятельства, что последние могут быть перенесены.

Итоговое мнение юриста:

Переносная система измерения скорости должна быть обозначена указателем «автоматический контроль».